《民用航空电信职员执照顾理法则》依然2006年11月30日中邦民用航空总局局务聚会通过，现予颁布，自2007年5月1日起实践。

　　第一条为了典型民用航空电信职员的执照顾理，遵循《中华百姓共和邦行政许可法》和《邦务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可的定夺》，协议本法则。

　　第二条本法则合用于民用航空电信职员执照（以下简称电信职员执照）的申请、宣告、处分和监视。

　　第三条本法则所称民用航空电信职员是指从事民用航空通讯导航看管修造运转事情的手艺职员。民用航空电信职员（以下简称航空电信职员）执照分为地空通讯专业、平面通讯专业、导航专业、雷达专业、自愿化统治编制专业、飞翔校验专业和附庸修造专业等七类。航空电信职员专业种别所对应的手艺岗亭参睹附件一。

　　第四条电信职员执照是从事民用航空通讯导航看管修造运转保护事情的资历证书。持有电信职员执照的，方可从事其执照载明的事情。

　　第五条电信职员执照由中邦民用航空总局（以下简称民航总局）团结宣告和处分。民航总局空中交通处分局（以下简称民航总局空管局）掌管实在承办世界电信职员执照的宣告和处分事情。民用航空位区处分局（以下简称民航地域处分局）掌管监视本辖区的电信职员执照顾理事情。民用航空位区处分局空中交通处分局（以下简称民航地域空管局）掌管实在承办本辖区电信职员执照的处分事情。

　　（四）适当本法则附件二《航空电信职员该当具备的外面常识和专业本事》划定的条件；

　　（五）投入执照顾理机构划定的专业手艺培训，并适当本法则第七条划定的专业实验始末；

　　（六）持有本法则第八条划定的有用的电信职员执照考查（以下简称执照考查）及格证书。

　　（一）地空通讯专业、平面通讯专业、导航专业、雷达专业、自愿化统治编制专业的申请人正在持相应专业执照航空电信职员率领下，投入不少于六个月的专业实验。

　　（二）附庸修造专业的申请人正在持相应专业执照航空电信职员率领下，投入不少于四个月的专业实验。

　　（三）对待同时申请众个专业的申请人，其专业实验光阴能够团结，但其总实验光阴不得少于六个月。

　　第八条民航地域空管局该当视状况构制对拟申请电信职员执照者实行相应专业的外面常识考查和生意本事侦察。考查和侦察该当遵循《民用航空电信职员执照考查略则》的条件实行。外面常识考查百分制结果正在80分以上，生意本事侦察按优、良、中、差评定正在“良”以上的，为考查和侦察及格。民航地域空管局该当对考查和侦察及格职员宣告及格证实。该及格证实用于申请电信职员执照，自签发之日起一年内有用。

　　第九层次论常识考查和生意本事侦察及格的申请人该当填写本法则附件三《民用航空电信职员执照申请外》。

　　申请人该当遵循所负担的事情岗亭申请相对应种别的执照；事情岗亭涉及两个（含）以上种别的，正在相应专业种别的考查及侦察均及格的状况下，能够一并申请。

　　第十条申请人经所正在单元对申请要求实行确认后，向其所正在地的民航地域空管局提交下列申请质料：

　　第十一条民航地域空管局该当对申请人是否具备要求实行开始审查，并将申请质料及开始审查定睹于二十个事情日内报送民航总局空管局。

　　第十二条民航总局空管局自收到民航地域空管局报送的执照申请质料及开始审查定睹后二十个事情日内，对申请质料实行审核。适当要求的，该当报请民航总局做出定夺，自做出定夺之日起十个事情日内宣告电信职员执照。不适当要求的，该当做出不予同意的定夺，报告地域空管局和申请人，证实不予同意的因为。

　　第十三条电信职员执照恒久有用。电信职员执照实行按期注册轨制，注册的有用期为两年。正在宣告执照的同时，由所正在地域的民航地域空管局实行初次注册。

　　持有电信职员执照的职员（以下简称持照人），其执照未经注册或者横跨注册有用期的，不得从事其执照载明的事情。

　　第十四条电信职员执照自宣告之日注册生效后每两年由民航地域空管局构制实行一次注册并报民航总局空管局存案。执照持有人该当正在执照注册有用期满三个月之前向所正在地域的民航地域空管局提出注册申请。民航地域空管局该当参照本法则附件二的条件对执照持有人实行考查。考查及格的，由民航地域空管局正在执照上填写签注有用期并加盖章章。

　　（二）连结一年（含）以上未正在其执照所载明的民用航空通讯导航看管事情岗亭事情，且返回岗亭实验期未满一个月的；

　　持照人违反功令、原则、规章，对飞翔安闲强大事变负有直接义务的，民航地域空管局该当破除其现行有用的注册并正在两年内不予注册；酿成吃紧后果的，该当破除现行有用的注册并不再予以注册。

　　第十六条持照人因事情转折激发执照专业种别改革或者加添的，该当投入由民航地域空管局构制的新岗亭所对应专业的执照相合考查和侦察。遵循本法则第七条、第八条的划定申请电信职员执照中的新专业种别。民航总局做出准予许可的定夺后，由民航地域空管局正在执照签注页加添或者改革专业种别签注。

　　第十七条持照人正在得到注册的地域以外从事相应的事情，该当到从事相应事情所正在地域的民航地域空管局从新注册；未经从新注册的，不得从事其执照载明的事情。注册要求合用本法则第十三条、第十四条的划定。

　　第十八条电信职员执照仅供自己运用，不得转借。失落执照者该当向其所正在地域的民航地域空管局提出书面申请，由民航地域空管局报民航总局空管局审核，经民航总局同意后补发。

　　第十九条电信职员执照的监视检讨事情由民航总局空管局和民航地域空管局遵循各自的职责规模按期或不按期地构制合系职员践诺。

　　第二十条电信职员执照考查由民航地域空管局构制，并能够由民用航空电信职员执照检讨员（以下简称执照检讨员）配合践诺。

　　执照检讨员由民航地域空管局正在本局及所辖的空管核心（站）规模内引荐，经民航总局空管局侦察后，由民航总局聘任，任期四年。

　　第二十三条民航总局空管局或者民航地域空管局该当遵循各自的职责规模按期或者不按期构制执照检讨员培训。

　　第二十四条从事执照顾理事情的单元及其事情职员有下列情况之一的，由上司行政陷阱或者监察陷阱责令改进，对直接掌管的主管职员和其他直接义务职员依法赐与行政处分：

　　（二）对适当本法则划定要求的申请人阻止予宣告执照或者不正在划定限期内做出准予宣告执照定夺的；

　　第二十五条执照申请人以愚弄、行贿等不正当门径博得电信职员执照的，该当打消其执照，三年内不得再次申请。同时，由民航总局委托民航总局空管局或者民航地域处分局委托民航地域空管局对当事人处以警戒或者百姓币300元（含）以上1000元以下罚款。

　　第二十六条违反本法则第四条、第十三条、第十六条和第十七条划定，未博得执照、执照未经注册、该当从新注册而未从新注册、横跨注册有用期，或者未按其执照载明的专业从事民用航空通讯导航看管事情的，民航总局空管局或民航地域空管局该当责令刻日改进，由民航总局委托民航总局空管局或者民航地域处分局委托民航地域空管局对当事人处以警戒或者百姓币200元（含）以上1000元以下罚款；对当事人所正在单元处以警戒或者百姓币2000元（含）以上10000元以下罚款。

　　第二十七条持照人违反民用航空功令、原则、规章，对危及飞翔安闲的强大事变负有直接义务的，由民航总局委托民航总局空管局或者民航地域处分局委托民航地域空管局对违法当事人处以警戒或者百姓币1000元以下罚款。酿成吃紧后果的，依法穷究刑事义务。

　　第二十八条本法则自2007年5月1日起实践。1986年6月30日颁发、1997年1月6日民航总局令第60号修订的《民航航空电信职员执照的暂行划定》同时废止。

　　第二十九条正在本法则实践之日前凭据《民航航空电信职员执照的暂行划定》依然获取的执照接续有用。自本法则实践之日起12个月内，执照持有人该当向所正在地域的民航地域空管局申请换发执照。过期未申请换发执照的，不得接续从事其执照载明的事情。过期申请换发执照的，由所正在地域的民航地域空管局对持照人实行执照考查，并为及格职员换发执照。

　　一、地空通讯专业所对应的岗亭包罗：甚高频通讯编制、高频通讯编制、地空数据链编制、空管语音交流编制（即内话编制）。

　　二、平面通讯专业所对应的岗亭包罗：自愿转报编制、分组交流编制、帧中继编制、数据网、卫星通讯编制、程控交流机、集群编制、讯息搜集。

　　三、导航专业所对应的岗亭包罗：全向信标/测距仪、仪外着陆编制（含信标机）、归航机。

　　六、附庸修造专业所对应的岗亭包罗：记实仪、缆线、微波修造、电源、油机、UPS、仪器仪外等为通讯导航看管供给保证的岗亭。

　　2．熟练独揽修造的操作，如更改频率、厘革事情式样、校正事情参数、更改参数设立。

　　6．熟谙修造平常保护、月保护、季保护、年保护的实质和步伐，并能平常践诺。

　　□地空通讯专业□平面通讯专业□导航专业□雷达专业□自愿化统治编制专业□附庸修造专业

　　30□经开始审查，该申请人适当宣告电信职员执照的要求，上报民航总局空管局。

　　□经开始审查，该申请人不适当宣告电信职员执照的要求，上报民航总局空管局。证实题目：

　　编写靠山：遵循邦务院《行政许可法》的条件和实质事情的必要，民用航空电信职员执照的宣告属于行政许可事项，操作上必要相应的规章予以美满。因而，我局对原《航空电信职员执照暂行划定》实行了批改，并连接民航总局对设立行政许可的相合条件和异日事情思绪，酿成了《中邦民用航空电信职员执照顾理法则》。现将相合编写状况证实如下：

　　1、航空电信职员执照顾理已确定为邦务院行政许可项目，遵循《行政许可法》的条件，务必对执照顾理相合条目实行批改和从新编写；

　　2、因为空管科学手艺生长之速，新修造新专业屡见不鲜，职员岗亭值班职责的划分也越发细化，使得原《航空电信职员执照暂行划定》正在操作上存正在困苦，近年来有些地域空管局将执照顾理事情弃捐，或者以劳动部职业本事审定庖代执照，酿成个别通讯导航看管职员目前尚未博得执照，于是行使此次批改使之适该当前的处分条件而利于实施，以期尽速填充通讯导航看管职员正在执照顾理上的裂缝。

　　定位、执照品种的划分、执照的处分主体（选取民航总局和民航地域处分局两级处分）。

　　第二章为执照的申请、宣告。本章昭彰了执照申请人所需具备的要求、生意始末、执照申请及侦察、受理、审批的流程。

　　第三章为执照的注册。本章首要实质为宣告后的实在处分事宜。执照的按期适当性注册流程、不予注册的状况、加添签注实质等均正在本章中外述。

　　第四章为执照检讨员。本章昭彰了执照检讨员的任职要求、聘任式样，执照检讨员的职责等实质。

　　第五章为罚责。本章首要是遵循《行政科罚法》的划定，对正在执照顾理中闪现偏差的局部和单元予以差异水准的行政科罚。

　　跟着通讯导航看管修造品种日益加添，原简单的电信职员执照已分歧用于目前的岗亭分工。因而正在此次法则修订中，按差异的修造、保护岗亭将航空电信职员执照划分为七大专业。包罗平面通讯、地空通讯、导航、雷达、自愿化统治编制、通讯导航看管附庸修造以及校飞。个中，合于校飞职员的处分，因为实在处分划定出台机缘尚不可熟，此次只是列入航空电信职员范围，实在的处分划定待进一步钻研后下发。

　　正在设定执照的有用期时，我局平常网罗了各地域空管局的定睹。原将有用期定为五年、后改为六年，每两年适当性检讨一次，但探讨到地域空管局的事情量及一线职员的考查频率和强度，目前定为执照恒久有用，但务必源委注册方可上岗。遵循《行政科罚法》的划定，民航总局无权设定对航空电信职员执照实行吊销、暂扣、充公等行政科罚，因而对以往的处分形式酿成了较大的膺惩。经斟酌并参照其它职员执照顾理条件，目前遵循每两年实行一次适当性签注的式样践诺监视处分，持照人违反功令、原则、规章，对飞翔安闲强大事变负有直接义务的，民航地域空管局该当破除其现行有用的注册并正在两年内不予注册；不予签注的执照持有者不得上岗事情。

　　因为《行政许可法》的条件，行政陷阱从受理申请到作出行政许可定夺的光阴不得横跨二十个事情日。目前，正在二十个事情日内实现对职员的考查和侦察并作出行政许可定夺存正在较大困苦，因而，正在本法则中将执照的外面考查和操作侦察光阴放正在执照申请之前。只要考查侦察通过者方可实行执照申请，行政陷阱方可受理其申请，况且先由地域空管局实行审查，再由总局空管局最终审批，如此遵循《行政许可法》划定需由上下两级行政陷阱先后受理的事项能够正在光阴上放宽到四十个事情日，使操作具备了可行性，使执照顾理事情能够越发认线．合于聘任专职检讨员的题目

　　原《航空电信职员执照暂行划定》中划定聘任检讨员实行执照的侦察和检讨，并有相应补助。因为职员执照顾理属行政许可范围，对其实行行政拘押的本能是否适宜选取聘任的式样由局部承担是一个必要切磋的题目。但探讨到目前航空电信职员数目浩瀚，分散地域平常，对航空电信职员的侦察及检讨等事情仅凭借地域空管局通讯导航处或者其他主管部分自有职员的力气来实现存正在较大困苦，因而正在此次编写中保存了合于聘任执照检讨员的实质，以期能便当高效的实行航空电信职员执照的平常处分和侦察。

　　遵循《行政许可法》的划定，行政陷阱践诺行政许可和对行政许可光阴实行监视检讨不得收取任何用度，但经邦务院容许的除外。合于执照考查用度题目，咱们已通过总局空管局财政处向民航总局规财司提出倡议，希冀规财司通过和财务部疏导，由财务部正式下文，使执照顾理收费合法化。

　　本法则共包蕴三个附件，个中一为岗亭和专业比照状况证实；二为航空电信职员该当具备的根基常识和生意本事条件，即考查、侦察、适当性注册的检讨核心；三为执照申请外，包罗职员根基状况、培训始末、地域空管局受理定睹和初核定睹、总局空管局审审定睹、执照宣告记实等遵循申办执照的流程所供给的各样讯息。

　　本法则草拟及批改经过中众次网罗地域空管局定睹，正在归纳各地状况和贯彻行政许可法精神的辅导下，合理的具有修理性的倡议依然选用。